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国家网信办新规剑指流量造假!公众账号运营者要注意这些

作者:jcmp      发布时间:2021-03-11      浏览量:27
国家网信办1月22日发布新修订的《互联网

国家网信办1月22日发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》,自2月22日起施行,重点强调打击虚假信息、虚假流量等违法违规行为。

对比2017年10月8日起施行的原规定,此次发布的新规定条目增加至23条,特别针对部分公众账号信息服务平台和生产运营者主体责任落实不到位、自律和他律意识淡漠、缺乏内容审核把关机制等问题,增加了相应监管内容。

落实平台主体责任方面

《规定》进一步明确公众账号信息服务平台应当履行信息内容和公众账号管理主体责任,并依据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定, 新增了生态治理、数据保护、个人信息保护、知识产权保护、信用评价、分级分类管理等平台主体责任。

在此基础上,《规定》针对账号分类注册、内容分类生产、真实身份注册、主体资质核验、账号数量限制、账号交易买卖、打击网络谣言、账号运营规范、数据流量造假等突出问题新增了多个条款。《规定》还要求,公众账号信息服务平台应当加强对本平台公众账号信息服务活动的监督管理,及时发现和处置违法违规信息或者行为。

落实生产运营者主体责任方面

公众账号生产运营者既是内容生产者,又是账号运营者,具有一定的舆论生成能力和社会影响力, 应自觉履行相关法律责任、社会责任、道德责任。

为此,《规定》进一步明确生产运营者应当承担内容生产与账号运营主体责任,对其内容安全生产和账号合法合规运营负责。

01

在内容安全方面,生产运营者建立健全编辑策划、制作发布等全过程审核机制,加强内容导向性、真实性、合法性等“三个把关”,以维护良好传播秩序。

02

在账号运营方面,生产运营者建立健全公众账号注册使用、运营推广等全过程安全管理机制,依法文明、规范运营公众账号,以维护良好社会形象。

03

在禁止行为方面,生产运营者不得从事虚假冒名注册、违规采编新闻、制造虚假舆论、恶意营销诈骗、抄袭伪原创、煽动网络暴力、非法买卖账号等违法违规行为,以维护良好网络生态。

倡导鼓励生产优质信息内容方面

当前,5G、大数据、人工智能等新技术新应用有力驱动互联网信息内容业态进入新的发展阶段,人民群众对正能量、高质量网络信息内容需求更加迫切。《规定》深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“加强和创新互联网内容建设”等重要精神, 从四个方面大力倡导和推进优质信息内容生产供给。

01

探索内容分类生产制度。

《规定》要求平台在公众账号分类注册基础上,引导鼓励生产运营者依据自身专长进行专业领域、垂直领域的内容生产,以专业、深度的优质内容吸引用户订阅分享。

02

提高内容生产发布门槛。

《规定》针对经济、教育、医疗、卫生、司法等与人民群众生命财产安全密切相关的领域,要求平台对相关生产运营者的专业背景或资格资质进行核验。同时,要求生产运营者在信息内容发布前做到导向性、真实性、合法性审核,从源头防止违法不良信息传播扩散。

03

强化信息内容原创保护。

04

推动正能量内容生产扶持。

《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和人民团体注册运营公众账号,生产发布高质量政务信息及公共服务信息。鼓励平台落实正能量创新传播措施,积极为导向把握好、内容质量好、管理规范好的生产运营者提供流量扶持、技术支持等政策保障。

用户权益保护方面

当前,一些平台利用自已掌握的数据、技术、资本等不对等优势,单方面制定所谓“霸王条款”“免责协议”,损害用户合法权益,推脱平台主体责任,广大网民反映强烈。为此,《规定》从 规则管理、功能管理、行为管理、社会管理等方面 制定了相关措施。

01

要求平台制定公众账号相关管理规则、平台公约、服务协议等,应向所在地网信部门备案,接受主管部门指导监督。

02

03

要求平台不得利用优势地位干扰生产运营者合法合规运营、侵犯用户合法权益;同时也要求用户依法文明上网,不得假冒仿冒他人公众账号,不得实施网络暴力损害他人名誉。

04

鼓励互联网行业组织开展公众评议,推动建立多方参与的权威调解机制,依法维护用户合法权益。

生产运营者进行社会监督方面

公众账号信息服务面向社会公众生产发布信息内容,通过运营推广账号获取社会影响或经济利益,已具有一定的媒体舆论属性、社会公共属性和商业经营属性,需要 按照分级管理要求,参照媒体管理标准,接受社会监督。

为方便对公众账号生产运营者的监督,《规定》充分吸收社会各界意见,要求平台对核验通过后的公众账号加注专门标识,并根据生产运营者的不同主体性质, 在保护个人隐私信息的前提下,公示其内容生产类别、运营主体名称、注册运营地址、统一社会信用代码、联系方式等注册信息,督促账号生产运营者严格自律。

在打击虚假流量问题方面

校对:陈宇